( mi ) Projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo telekomunikacyjne skierowany do rozpatrzenia przez Komitet Stały Rady Ministrów. 5 stycznia 2010 r. został skierowany do rozpatrzenia przez Komitet Stały Rady Ministrów projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo telekomunikacyjne. Przedłożony projekt  zawiera wyłącznie przepisy zmierzające do wykonania wyroku Trybunału Sprawiedliwości WE z dnia 22 stycznia 2009 r. (sprawa C-492/07), w którym Trybunał stwierdził niezgodność definicji zawartej w ustawie Prawo telekomunikacyjne z definicją przyjętą w art. 2 lit. k) dyrektywy 2002/21/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie wspólnych ram regulacyjnych sieci i usług łączności elektronicznej (dyrektywa ramowa). Przepisy te zawarte były w projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych innych ustaw, zwanym dalej "Projektem", który był procedowany w Ministerstwie Infrastruktury i w dniu 24 września br. został przyjęty przez Komitet Rady Ministrów ds. Informatyzacji i Łączności, a następnie był rozpatrywany przez Komitet Stały Rady Ministrów. Ministerstwo Infrastruktury informuje, iż wstrzymanie prac nad Projektem w dotychczasowym zakresie i ograniczenie ich wyłącznie do zmian legislacyjnych wynikających z pilnej potrzeby wykonania ww. wyroku Trybunału Sprawiedliwości WE, wiąże się z koniecznością niezwłocznego podjęcia prac nad ustawą nowelizującą ustawę z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800 z późn. zm.) z uwagi na fakt, iż w dniu 25 listopada 2009 r. przyjęty zostały przez Parlament Europejski i Radę tzw. pakiet łączności elektronicznej, który obejmuje:
1. Dyrektywę zmieniającą dyrektywy 2002/21/WE w sprawie wspólnych ram regulacyjnych sieci i usług łączności elektronicznej, 2002/19/WE w sprawie dostępu do sieci i usług łączności elektronicznej oraz wzajemnych połączeń oraz 2002/20/WE w sprawie zezwoleń na udostępnienie sieci i usług łączności elektronicznej,
2. Dyrektywy zmieniającej dyrektywę 2002/22/WE w sprawie usługi powszechnej i związanych z sieciami i usługami łączności elektronicznej praw użytkowników, dyrektywę 2002/58/WE dotyczącą przetwarzania danych osobowych i ochrony prywatności w sektorze łączności elektronicznej oraz rozporządzenie (WE) nr 2006/2004 w sprawie współpracy między organami krajowymi odpowiedzialnymi za egzekwowanie przepisów prawa w zakresie ochrony konsumentów,
3. Rozporządzenia ustanawiającego Organ Europejskich Regulatorów Łączności Elektronicznej (BEREC) oraz Urząd
Z uwagi na półtoraroczny termin transpozycji ww. aktów do prawa polskiego, konieczne jest pilne rozpoczęcie prac legislacyjnych mających na celu ich wdrożenie. Dalsze procedowanie Projektu w obecnym kształcie, oznaczałoby, że w ciągu tego okresu ustawa Prawo telekomunikacyjne musiałaby ulec zmianie dwukrotnie, przy czym nie bez znaczenia jest fakt, że zakres zmian w Projekcie w dużej mierze pokrywa się zakresem zmian, które objęte są pakietem. A zatem, wstrzymanie prac nad Projektem w obecnym kształcie ma na celu uniknięcie sytuacji, która mogłaby podważać zasadę pewności prawa, a także być sprzeczna z założeniem racjonalności ustawodawcy. Jednocześnie Ministerstwo Infrastruktury informuje, że w pracach nad projektem ustawy o zmianie ustawy - Prawo telekomunikacyjne uzasadnione jest także uwzględnienie zagadnień związanych z ochroną środowiska naturalnego, czyli tzw. "zielonego ICT" poprzez zmiany prawne umożliwiające m. in. ograniczenie, tam gdzie to jest możliwe i nie wpływa na pewność i bezpieczeństwo w obrocie handlowym, konieczności wymiany korespondencji między przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi i abonentami w formie papierowej na rzecz rozwijania i upowszechniania formy elektronicznej. Zmiany te są jednocześnie związane z przyznaniem takich samych uprawnień abonentom posiadającym umowę pisemną, jak również jej nie posiadających (co wynika ze zmiany definicji abonenta). Projekt dostępny jest na stronie Biuletynu Informacji Publicznej MI w zakładce Projekty ustaw/Telekomunikacja

[ 06.01.2010 / 3201 ]

Powrót ...