( uke ) Konsultacje asymetrii MTR. Stanowisko konsultacyjne Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej dotyczące asymetrii stawek za zakańczanie połączeń w sieciach ruchomych. W nawiązaniu do stanowiska Prezesa UKE z dnia 26 marca 2010 r. Prezes UKE poddaje konsultacjom ze środowiskiem telekomunikacyjnym nowe podejście do kwestii asymetrii stawek za zakańczanie połączeń w sieciach ruchomych nowych operatorów. Zdaniem Prezesa UKE dotychczasowe stanowisko z dnia 16 grudnia 2008 r. dotyczące symetrii stawek na rynku zakańczania połączeń głosowych w publicznych telefonicznych sieciach ruchomych wymaga adaptacji do dynamicznie zmieniającego się rynku telekomunikacyjnego oraz do Zalecenia Komisji Europejskiej z dnia 7 maja 2009 r. w sprawie uregulowań dotyczących stawek za zakańczanie połączeń w sieciach stacjonarnych i ruchomych. Zadaniem Prezesa UKE jest wyrównywanie szans podmiotów rozpoczynających działalność na rynku telekomunikacyjnym co jest zgodne z obowiązkiem prowadzenia przez Prezesa UKE polityki regulacyjnej, mając w szczególności na uwadze zapobieganie zniekształcaniu lub ograniczaniu konkurencji na rynku telekomunikacyjnym. Tym samym Prezes UKE poddaje konsultacjom nowe podejście do kwestii asymetrii stawek za zakańczanie połączeń w sieciach ruchomych, które uwzględnia Zalecenie Komisji Europejskiej z dnia 7 maja 2009 r. w sprawie uregulowań dotyczących stawek za zakańczanie połączeń w sieciach stacjonarnych i ruchomych oraz wyrównuje warunki asymetrii dla wszystkich nowych operatorów telekomunikacyjnych. Zalecenie Komisji Europejskiej mówi o tym, że W przypadku gdy można udowodnić, że nowy podmiot na rynku połączeń ruchomych działający poniżej minimalnej skali efektywności ponosi wyższe koszty przyrostowe niż operator standardowy, krajowe organy regulacyjne - po stwierdzeniu, że na rynku detalicznym istnieją przeszkody utrudniające wejście na rynek i ekspansję - mogą zezwolić na odzyskanie tych wyższych kosztów w okresie przejściowym poprzez regulowane stawki za zakańczanie połączeń. Jakikolwiek okres przejściowy nie powinien przekraczać czterech lat od momentu wejścia operatora na rynek. Niniejsze zalecenie nie narusza poprzednich decyzji regulacyjnych podjętych przez krajowe organy regulacyjne w odniesieniu do spraw, których zalecenie to dotyczy. Niemniej jednak krajowe organy regulacyjne powinny zapewnić, by do dnia 31 grudnia 2012 r. wprowadzono stawki za zakańczanie połączeń na efektywnym kosztowo i symetrycznym poziomie... Modyfikując dotychczasowe stanowisko dotyczące kwestii symetrii stawek z dnia 16 grudnia 2008 r. oraz uwzględniając Zalecenie Komisji Europejskiej Prezes UKE postanowił, iż wszystkie podmioty działające na rynku telefonii ruchomej, które w dniu 1 stycznia 2013 r. będą prowadziły działalność dłużej niż 4 lata zobowiązane będą do kalkulowania kosztów zakańczania połączeń w swoich sieciach w oparciu o wyniki modelu bottom-up Forward Looking Long Run Incremental Costs (FL-LRIC). W odniesieniu do nowych podmiotów, Prezes UKE zgodnie z Zaleceniem Komisji Europejskiej postanowił, iż podmioty, które w dniu 1 stycznia 2013 r. będą działać krócej niż cztery lata, będą uprawnione do pobierania stawek asymetrycznych do końca okresu czteroletniego. Po tym okresie stawki za zakańczanie połączeń w sieciach nowych operatorów będą kalkulowane w oparciu o wyniki modelu bottom-up FL-LRIC, a w przypadku full MVNO - będą symetryczne do stawek zasiedziałych MNO. Czasowe utrzymanie asymetrii stawek za zakańczanie połączeń w sieciach nowych operatorów  wynika z wyższych kosztów, będących efektem mniejszej ekonomii skali nowego operatora, na co również zwraca uwagę Komisja Europejska. Prezes UKE, zauważając, iż każdy z podmiotów uprawnionych do pobierania asymetrycznych stawek ma de facto inne warunki konkurencyjne w stosunku do pozostałych podmiotów, postanowił wyrównać warunki dotyczące asymetrii wszystkim podmiotom. Za punkt odniesienia uznano sytuację P4 sp. z o.o. - operatora, który jako pierwszy korzystał z asymetrycznych stawek i jako pierwszy z grona nowych operatorów działających na rynku telefonii ruchomej w Polsce będzie zobligowany do przejścia na kalkulację kosztów w oparciu o wyniki modelu bottom-up z dniem 1 stycznia 2013 r.
Czytaj dalej ...

[ 31.03.2010 / 3702 ]

Powrót ...